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从今天零时起,全国铁路实行新的列车运行图。除了提高运力,此次调图还压缩了多条线路的运行时间、新增旅游路线等,可见铁路部门主动对接市场需求、挖掘高铁运输能力的信心。

与此同时,4月21日起,我国东南沿海高铁将迎来首次跨省调价,这也是通过市场手段对客流进行调节。

4月21日起,我国东南沿海高铁将迎来跨省调价,涉及沿线的上海、杭州、福州、深圳等城市。调整后的票价有升有降,如深圳北至潮汕区间二等座票价,D3108次列车涨幅19.6%,D7406次则下调18.4%。总体而言,繁忙车次、高档席位、短途票价上调居多,早班车次有所下调。

厦门北到宁波的26个动车组车次中,对比4月13日与21日的票价,一等座全部涨价,由目前的统一票价288元调整到353元至445元区间票价,涨幅最高达58%。来源:每日经济新闻图片来源:每日经济新闻

虽说票价有升有降,但铁路部门通过调价增加收入提高效益的意图却不难看出,这也正是老百姓的担忧:今后铁路票价会一直涨吗?涨价后,服务能跟上吗?

央视评论

价格改革背后,要看得见服务提升

从2015年年底发改委出台改革高铁动车组定价的新政,到今年4月21日高铁第一次跨省调价,中国铁路总公司走出了高铁票全面自主定价的第一步。

消费者都不喜欢涨价,但高铁票调价,有现实合理性与必要性。从上海到深圳的东南高铁,日均开行列车622列,平均上座率80%,但赚不到钱。为什么?还是因为票价偏低,且明显低于同区段公路票价。比方,从厦门到深圳区间,公路运输时间8小时,票价372元;高铁运输时间3.5小时,票价150元。高铁票价多年不涨,的确有利于乘客,但有竞争力的出行服务无法获得有竞争力的市场票价,的确如被扼住咽喉。如果一条成熟的黄金线路都很难盈利,的确会让人担忧中国高铁的发展前景。

自主定价并非一定涨价 票价由市场供求决定

应该说,这一轮票价调整引发的舆论质疑少。一方面,的确因为东南沿海线路票价明显偏低,另一方也是因为全社会对“让市场在资源配置中起决定性作用”加深了理解。

高铁票价由企业自主制定并非一定涨价。此次调价中,一大变化就是设立区间票价。目前铁路票价是“一刀切”,调价后施行的区间票价,使得同一天、同一段的高铁车次出现多档价格,有的甚至比过去便宜。乘客可以根据自身经济状况和时间冗余度自由选择。于企业而言,更好地促进了消费者的分流,对提高利润率大有裨益。而如此改革,其方向就是构建优质优价、灵活浮动的票价及服务体系。

30多年来,我国价格改革的方向其实就是不断的市场化。目前在全部商品和服务价格中,由市场决定的商品和服务价格的比例已经达到97%左右,只有极少数重要的公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节的价格还是由政府制定。深化价格改革的脚步还在继续,铁路运输就是需要攻坚的重要环节。

具体到中国铁路总公司而言,也只有获得自主定价权也才能使之获得真正的市场主体地位。2013年《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》中对铁总的定位是明晰的,就是要“坚持企业化、市场化运作”。这样的定位也注定了要向着企业自主定价、票价按照市场浮动的方向去走。因为只有这样,才能反映并促进旅客运输市场的有序竞争,才能提升和改革铁路客运服务水平,也才能让社会资本看到投资的前景,有更强烈的意愿投入铁路建设。务实地说,我们不能一面诟病铁总的高负债,一面又捆住它在市场中盈利的真实能力。

涨价并不意味着放弃公益属性

当然,调价不意味着涨价,涨价也不意味着放弃公益属性。下放定价权只是价格市场化改革这枚硬币的一面,防止价格垄断、肆意提价行为伤害乘客利益也必不可少。正因此,发改委文件中明确要求,各级价格主管部门必须加强监督检查,依法查处价格欺诈、标价外另行收费、不执行优惠票价政策、不执行明码标价规定等价格违法行为,维护市场正常价格秩序。

而对每一位普通旅客而言,也希望市场化是完整的,市场化的价格应该带来市场化的服务。这些年来,随着铁路运力的提升,购票难问题缓解了,因为12306的优化,黄牛问题也在不断化解,铁总的服务能力有很大提升。但是,与市场化的企业即使与各家航空公司比,铁路的服务水平还有很大差距。究其原因,逃不出管理机制的陈旧、人才引进的不畅,在市场需求前慢半拍。比如一份高铁盒饭,很不亲民的价格就挤出了很多乘客的消费需求,这对于一家旨在做大利润的企业而言,很难说是一种理性选择。当高铁已经成为国人最重要的出行方式,当八纵八横的时代即将到来,人们更希望价格改革的背后,看得见服务的提升。

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原标题:约吗?港媒:解放军军营将向中国公民开放,对外国人设的条件是:

港媒称,中国人民解放军计划让公众一睹这支世界上规模最大军队的风采,此举是为提升军队形象而做出的最新尝试。

▲香港《南华早报》网站相关报道截图

据香港《南华早报》网站10月13日报道,根据媒体12日报道,经中央军委批准,中央军委办公厅日前印发《中国人民解放军军营开放办法》,规定解放军某些军营经批准可在法定假日和一些纪念日期间举办开放活动。此举旨在让公众领略军队训练和武器装备的风采。

但是根据办法,军营开放活动主要面向中国公民——外国人一律不得参加,除非获得特别许可。

只有获得批准的军营才会向公众开放。想要参加开放活动的人必须提交申请并在参观前后接受严格的安全检查。

▲资料图片:解放军驻港部队举行公众开放活动,大批香港市民参观。(香港《南华早报》网站)

中国拥有世界上规模最大的军队,现役军人数量大约为230万,但其军事场所长期以来不对公众开放。直到2013年,广州和上海居民才有机会第一次参观这两座城市中的军营。

此外,解放军驻港驻澳部队也连续多年组织军营向港澳居民开放的活动。

报道称,中国军方在公共关系方面做出的这项最新努力或许会让内地民众有机会参观辽宁舰和解放军海军最先进的导弹驱逐舰。

▲辽宁舰(美联社)

上海军事专家倪乐雄说,解放军举办开放活动的决定与国际惯例一致。

倪乐雄说:“很多拥有现代化军队的国家都会向公众开放军营,这种做法有利于缩小军队和民众之间的距离感。”他还说,向公众敞开大门也让解放军有机会展示已经取得的进步,这能够增强公众信心并提升军队形象。

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原标题:国歌法出台是立法史上的一件大事

《中华人民共和国国歌法》9月1日经全国人大常委会表决通过,将于10月1日起施行。这部法律对国歌奏唱方式、国歌使用、国歌传承等作出明确规范,将激励所有中国人民唱响、唱好这首最庄严、最神圣的巍巍大国之歌。“国歌中有中国故事,国歌中有民族精神,为我们的国歌终于立法喝彩!”十年来坚持不懈呼吁国歌立法的全国政协委员、解放军军乐团原团长于海特别写下了这样的感慨,这也代表了众多为国歌立法鼓与呼的文艺界人士们的心声。

84个字,37小节,奏唱46秒

在长沙机场,即将返京的于海收到了令他十分激动的消息,国歌法于9月1日通过,“很多人立刻发微信和信息给我,我很激动也很感动,大家都很关心这个事情。”于海对记者说,“连续十年为国歌立法提案,是由于我的解放军军乐团工作性质和经历、感受所驱动。实际上,在指挥演奏国歌的近50年中,它的每一个字、每一个音符都已渗透进我的生命。”

谈到执著为国歌立法奔走的原因,于海谈到:“中华人民共和国国歌(《义勇军进行曲》)是中华人民共和国主权和尊严的象征,它凝结着中国共产党领导人民争取民族独立和解放、实现国家富强的历史和精神,它铿锵有力的词曲是激励中华民族奋勇向前的强劲动力。然而在现实生活中,我们的国歌却未得到普遍尊重和爱护,这与国歌的神圣尊严极不相符!”于海表示,“在《中华人民共和国宪法》中,国歌与国旗和国徽处于同等重要的地位,我们的国歌理应享有与国旗、国徽同样的法律保护。然而遗憾的是,国旗法和国徽法都已实施20多年了,国歌法却一直没有确立。”

聂耳《义勇军进行曲》手稿。

历史上,国歌经历了几次变动,乐谱版本不统一,在唱奏速度、力度等方面没有统一标准。首先最重要的体现就是国歌版本标准不一。“新中国成立以来,正式出版的国歌曲谱版本十多种,却没有明确统一的标准曲谱,以至于在学校、机关、展览馆、纪念馆等公共场合,在中外著名乐团的音乐会上、在重要集会活动上、在公开发行的出版物上、在国外欢迎我们国家领导人的庄严仪式上……人们经常会听到有明显错误的《义勇军进行曲》。”为此,于海仔细整理多年来积累的厚厚几大本简报、几大袋材料和几十个不同版本的国歌曲谱。多年来,他更是自费几十万元,把历史上所有版本的国歌录制了唱片、整理了乐谱,就是希望有机会贡献出来,能帮助人们正确奏唱国歌、了解国歌的内涵。

“国歌有84个字,37小节,奏唱46秒,这一点都不应该有错。”于海表示,解放军军乐团一直使用着最准确的国歌版本,此次通过的国歌法的第十条中特别写到“应当使用国歌标准演奏曲谱或者国歌官方录音版本”,就是强调了国歌歌词和曲谱版本的统一标准。

立法维护了国歌的尊严

在9月1日下午,十二届全国人大常委会第二十九次会议新闻发布会上,全国人大常委会法工委国家法室主任武增在回答记者提问时指出,我国分别于1990年和1991年制定了国旗法和国徽法,国歌法的制定,以国家立法的形式落实了宪法规定的国家标志制度,意义重大。一直以来,国歌奏唱使用总体情况是比较好的,但社会生活中,也存在着奏唱国歌不规范、参与者举止不得体等问题。这次通过的国歌法,针对实际中的突出问题,建立了一系列制度。其实,此前奏唱国歌的一些不严肃和不规范行为,一直令于海感到气愤和无奈,“比如在一些重要活动奏唱国歌时,有些人仍然在嬉笑打闹、交头接耳,不肃立,不致礼,毫无敬意;甚至在一些私人婚丧庆悼活动中、在一些商业营销活动中,有些人随意播放国歌,很不严肃;还有人用国歌做手机铃声、游戏背景音乐;更有一些人在公共场合胡乱改编,这都是肆意侮辱国歌的现象。”

国歌法第七条明确了奏唱国歌时,在场人员应当肃立,举止庄重,不得有不尊重国歌的行为;第八条明确了国歌不得用于或者变相用于商标、商业广告,不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用,不得作为公共场所的背景音乐等;第十五条还严肃规定,在公共场合,故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌的,由公安机关处以警告或者十五日以下拘留,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

“国歌立法的提案我是从2014年两会开始提出的。”全国政协委员、《中国作家》原主编艾克拜尔·米吉提之前曾有提案——应在天安门广场国旗旗杆下的汉白玉护栏上贴出铜牌,刻上五线谱国歌词曲,并标识清楚“词作者田汉、曲作者聂耳”,作为爱国主义教育内容。“我的提案接办单位天安门广场管理局十分积极,但是由于国歌没有立法,没有法律依据而未能落实。”艾克拜尔·米吉提自2014年起开始,连续四年两会提案呼吁设立国歌法。今年两会之后,全国人大法工委邀请他参加了关于国歌立法的座谈会,“现在,国歌法终于通过了,这是我国立法史上一件大事。”

和于海同为全国政协委员,并积极响应于海联名提案为国歌立法的中国影协副主席、中国电影文学学会会长王兴东也是第一时间得知国歌法经全国人大常委会表决通过,并将正式施行的消息。多年来一直关注著作权保护的王兴东表示,很高兴看到“田汉作词、聂耳作曲”明确写在了国歌法公布的统一版本的歌谱上,体现了作者的署名权。王兴东表示,《义勇军进行曲》是唯一写入《宪法》的文艺作品,此歌源自1935年上海电通公司出品的电影《风云儿女》,这是中国电影对国家的标志性贡献。历经82年的检验,全国各民族人民认同了这首代表国家意志和民族精神的歌曲。为国歌立法意义重大,依法维护了《义勇军进行曲》的尊严。

理解国歌才能唱好国歌

国歌法第一条提出,国歌法是为了维护国歌的尊严,规范国歌的奏唱、播放和使用,增强公民的国家观念,弘扬爱国主义精神;第三条明确了国歌是中华人民共和国的象征和标志;第五条倡导公民和组织在适宜的场合奏唱国歌,表达爱国情感;第十一条还提出,国歌纳入中小学教育。作为爱国主义教育的重要内容,组织学生学唱国歌,教育学生了解国歌的历史和精神内涵、遵守国歌奏唱礼仪。

于海谈到,很多人对国歌的历史和内涵知之甚少,“2012年,曾有某所大学在一次统考试题中,要求学生写出《义勇军进行曲》的歌词,结果完全答对者仅有三分之一”。这让他十分忧心。于海认为,可以借国歌立法的机会,唤醒人们对于国歌的重视,引导大家更规范地唱奏国歌。“以前,国家的一些重要会议开幕都要奏国歌,2009年之后,一些会议要求与会人员唱国歌。因为演唱更能让人体会国歌精神,培养爱国主义情怀。”于海说,“唱国歌是为了激发爱国热情,不论唱得准不准,都应该积极去唱、努力学习准确奏唱。”

“理解国歌才能唱好国歌。”《义勇军进行曲》为什么被选定为国歌?王兴东表示,词作者田汉、曲作者聂耳是在全民族抗战时期创作的这首经典爱国主义歌曲,号召中华民族团结一心,众志成城反对外来侵略,发扬冒着敌人炮火前进的大无畏斗争精神,敲响居安思危的警钟,体现了天下兴亡匹夫有责的爱国情怀,这首歌凝集全民族的心声和意志,在全国抗战时期,不仅成为中国人民反对侵略、争取民族独立的精神武器,传播于世,更成为世界反法西斯的战歌。自中华人民共和国成立,这首歌曲历经岁月检验,真实地体现了各民族人民的心声和国家的意志。电影《聂耳》和《国歌》中对国歌的形成都有所反映,王兴东建议,将这些与国歌相关的影片作为爱国主义影片给广大中小学生放映,并号召学习两位作者伟大的爱国主义精神,为民族复兴、民族独立、民族强盛而创新奋斗。

“相信以国歌为内容的爱国主义教育会更加深入人心,爱国主义精神也将进一步得到弘扬。对坚定文化自信、实现中国梦起到助力作用。”艾克拜尔·米吉提兴奋地表示。“国歌精神的传承要靠青少年,可以让国歌教育以更容易接受的方式走近中小学生,作为传承中国精神、讲好中国故事的载体。”于海说。

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原标题:甘肃金昌一男子为引起妻子注意在家中点火,犯放火罪被判3年

甘肃金昌男子徐树伟因与妻子产生矛盾许久不交流,为引起妻子注意,将家中衣服、窗帘及床单先后点燃,结果酿成火灾。3月6日,中国裁判文书网公布该案判决书:甘肃金昌市中级人民法院二审维持了一审法院对被告人徐树伟以放火罪判刑3年的结果。

判决书显示,生于1975年的徐树伟系甘肃省民勤县人,大专文化,家住金昌市。金昌市金川区人民法院一审认定,2017年8月16日16时许,徐树伟酒后因与妻子唐某为家庭琐事产生矛盾许久不交流,为引起唐某的注意,在大卧室将几件衣服点燃,唐某发现后用水将火浇灭,之后离家。徐树伟情绪进一步失控,又将大卧室的窗帘及床单点燃,致使室内物品起火。邻居发现后报案,消防人员将火扑灭。8月17日,徐树伟因涉嫌犯放火罪被金昌市公安局金川分局刑事拘留,8月31日被逮捕。

金川区法院认为,被告人徐树伟酒后故意在家中放火焚烧易燃物,引发火灾,足以危害公共安全,尚未造成严重后果,其行为已构成放火罪。徐树伟案发后明知他人报案,等待公安人员到达现场,到案后如实供述自己的犯罪事实,系自首,可从轻处罚。2017年12月5日,金川区法院一审判决:被告人徐树伟犯放火罪,判处有期徒刑3年。

徐树伟不服上诉,称其行为构成毁坏公私财物罪,且有立功情节,请求对其从轻处罚。金昌中院二审认为,徐树伟酒后虽在家中放火,但其行为已危害到不特定人员及其财产的安全,达到了危害公共安全的程度,已构成放火罪。徐树伟向公安机关反映他人犯罪的线索尚未查证落实,依现有证据不能认定为立功,故其上诉理由均不能成立。

2018年1月23日,金昌中院二审裁定“驳回上诉,维持原判”。

北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林介绍,放火罪是指故意放火焚烧公私财物,危害公共安全的行为。放火罪侵犯的客体是公共安全,即不特定的多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全。

“放火罪属于危害公共安全的重罪,刑法中关于放火罪的规定,主要是第114条和第115条。”彭新林解释说,根据刑法第114条规定,实施了放火行为,危害公共安全,未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑;对造成人员伤亡,重大公私财产损失等严重后果的,适用刑法第115条,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

责任编辑:张义凌

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原标题:美议员叫嚣:不仅“军舰停台” 还要“供台导弹”

美国共和党籍众议员荣·德桑提斯。图自网络。

海外网9月15日电 当地时间14日上午,美国共和党籍众议员荣·德桑提斯(RonDeSantis)14日公开称,他不但支持美国军舰访问台湾高雄港,而且美方应该考虑提供台湾导弹防御能力;他还说,美国应该尽量拓展与台湾的军事关系,以展现更大的威慑能力。

众议院外交委员会成员荣·德桑提斯14日出席一场智库举办的活动中发出了上述表示,他指出,美方对台湾的承诺无法动摇,是非常重要的,全世界都该知道美国会支持台湾。

美国国会参众两院在“2018财政年度国防授权法”(NDAA)中都有关于美台军舰互访的条文,其中,众院版已通过,要求国防部长在明年9月1日前,提交有关美台军舰互访停靠的可行性评估报告;参院版本目前则待全院表决。

据海外网早前报道,美国参议院军事委员会(Senate Armed Services Committee)于6月28日,以21票赞成对6票反对,通过一项新法案,声称“允许美国海军军舰例行性停靠台湾港口”。消息指出,若这项“新政策”获得美国国会批准,将是美国一中政策近40年来的重大变动。

不过,草案能否获总统签字同意,成为法律,仍存在诸多变数。也有学者认为,这与特朗普政府政策方向不符。

对此,香港中评社曾撰文称,这不是一般情况下的挑衅那么简单,而是赤裸裸的威胁、赤裸裸的侵犯。针对“美舰停靠台湾”的问题,我们也可以送给美国人4个字,“痴人说梦!”14亿中国人不答应,谅你不敢来!

南京大学台湾研究所所长刘相平在接受海外网采访时表示,此法案的提出显示出美国参议院内部有一些人“不识趣”,不知道整个世界大势和中美大局,这些小动作实在没有必要,也不会达到任何效果。 刘相平认为,此法案可能会让“独派”人士高兴两天,但“美国真的会为‘台独’而战吗?”,答案显然是否定的。

6月29日的国防部例行记者会上,发言人吴谦曾明确表态,我们一贯坚决反对美台进行任何形式的官方往来和军事联系。我们敦促美方恪守在台湾问题上向中方做出的承诺,停止美台军事联系,以免给两国两军关系和台海和平稳定造成损害。

针对美国会通过法案要求美国防部长评估美台军舰互访的可能性一事,外交部发言人陆慷在17日的例行记者会上表示,中方已就此向美方提出严正交涉,并敦促美方充分认清上述法案有关条款的严重危害性,不得让包含相关条款的法案通过成法, 不要开历史倒车,以免损害中美合作大局。(编译/海外网 李方及)

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